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Paso histórico para dotar de transparencia de cabildeo

24 de noviembre de 20220

El senador Alfredo Deluque presentó junto con el senador Ariel Ávila en la Comisión Primera de Senado, ponencia en primer debate del Proyecto de Ley (PL) que busca regular el Cabildeo en Colombia.

El Cabildeo o Lobbying es un medio de participación política en el que diferentes actores de la sociedad buscan defender sus intereses en representación propia o de terceros y está enmarcado dentro de los derechos de los ciudadanos frente a sus gobernantes y legisladores e incluso, es considerado favorable para la democracia. Sin embargo, la ausencia de un marco regulatorio en Colombia, ha derivado en prácticas indeseadas y vacíos normativos.

Desde 1995, se han presentado en el Congreso más de veinte iniciativas de diferentes partidos políticos para reglamentar el cabildeo en el país, por parte del Partido de la U, han sido cuatro los intentos y ninguno ha prosperado, por lo que su regulación es un tema neurálgico al interior del legislativo y las diferentes instituciones del ejecutivo; no solo de Colombia, sino de la región e inclusive mundialmente.

El PL 08 de 2022S acumulado con el PL 120 de 2022S, busca cumplir con el mandato constitucional del Artículo 144 de la Constitución Política, ajustar las prácticas del sector público con los lineamientos de la OECD y diseñar una herramienta pública, gratuita y digital de fácil acceso para conocer las actividades de cabildeo en tiempo real.

Actualmente en Colombia el Lobby se hace por debajo de la mesa y de espaldas a un proceso de seguimiento de los conflictos de interés e incidencia ante las decisiones de autoridades públicas, lo cual genera un manto de duda sobre la actividad legislativa, un aumento del riesgo de derivar en actos de corrupción y en muchas ocasiones la prevalencia de intereses particulares sobre el interés general.

Durante la ponencia el senador Deluque señaló: “La primera premisa sobre la cual fundamos este proyecto es que existe un interés legítimo, legal, valido de cualquier persona de aportar, nutrir los proyectos de ley y defender los intereses que consideren le afectan o benefician, dentro de los trámites legislativos o administrativos a los cuales las autoridades públicas tienen lugar”.

Y agregó “Esto es importante aclararlo porque la gestión de intereses privados no es un delito, es un derecho que además está establecido en la constitución. Precisamente lo que queremos con este proyecto es dotar de transparencia, claridad y normatividad el ejercicio del Lobby”.

Hace dos meses el senador Deluque estuvo en el Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política y la Fundación Konrad Adenauer en una mesa técnica que reunió a empresarios, académicos, expertos y cabilderos profesionales para escuchar sus posturas y discutir la iniciativa.

La aprobación de este proyecto de ley cobra especial relevancia y se convierte en un paso histórico en el propósito de dotar de transparencia la gestión de intereses en el sector público. Tras la rendición de la ponencia y el apoyo unánime de miembros de la comisión se aprobó el proyecto dándole paso al segundo debate donde se espera siga su curso con éxito.

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